Реформа 1922-1924.
Червонец, помимо прочего, получил быстрое признание еще
и потому, что он обеспечивал важнейшие функции устойчивых денег — меры
стоимости, средства обращения, средства накопления и средства платежа.
Кроме того, он начал проникать и во внешнеторговый оборот, в первую
очередь, на валютные биржи Прибалтики, Финляндии, Польши, ДРВ, а потом
и других стран. Население, частный сектор в городе и деревне избавились
от боязни, что полученные вечером денежные знаки на следующее утро обесценятся
наполовину.
Червонцы Госбанк РСФСР выпускал в соответствии с потребностями товарооборота
и, как упоминалось ранее, с установленными нормами их обеспечения драгоценными
металлами, иностранной валютой и легкореализуемыми товарами. Поэтому
их не могли использовать для покрытия бюджетного дефицита, и правительство
для покрытия своих нужд не могло использовать червонца, не могло и прибегать
к испытанному средству — печатному станку, выпуская в обращение в миллиардных
суммах день ото дня обесценивающиеся «совзнаки». Так, на них в начале
1924 г. приходилось около 20% обращающейся денежной массы. На 1 апреля
1924 г. денежная масса достигла астрономической цифры — 762,3 квадриллиона
рублей, а в червонцах — всего 15,2 млн. руб. При стремительных темпах
обесценения «совзнаков» усиливалась потребность рынка в стабильных деньгах
среднего и мелкого достоинства, поскольку ценообразование на товары
и услуги строилось в основном в червонцах и его долях. Для обслуживания
потребностей рынка в 1923—1924 гг. в обращении появилось много различных
денежных суррогатов (боны кооперативов, чеки магазинов и коммерческих
структур, сертификаты и т. п.). В общем, говоря попросту, неразбериха
была большая. Все это требовало устранения двойного денежного обращения,
нужен был переход к единой денежной системе, т. е. завершения денежной
реформы.
Согласно постановлению Центрального исполнительного комитета и Совета
народных комиссаров СССР от 5 февраля 1924 г. для замены денежных суррогатов
выпускались казначейские билеты достоинством 3 и 5 руб. Их по номиналу
обменивали на червонцы. Причем было установлено, что эмиссия казначейских
билетов не должна превышать половины выпущенных в обращение банкнот
Госбанка. Рынок на первых порах не очень охотно воспринял эти денежные
знаки, и при их размене на червонцы образовался определенный лаж. (Так
же, как и при размене червонцев и казначейских билетов на «совзнаки»).
Хотя номинал казначейских билетов и указывался в золоте — например,
«5 рублей золотом», «3 рубля золотом» — они не подлежали официальному
обмену на золото и иностранную валюту и предназначались лишь для внутреннего
обращения.
С 15 февраля 1924 г. прекратился выпуск «совзнаков» и началось их изъятие
из обращения при соотношении: 1 руб. в червонцах и казначейских билетах
приравнивался к 50 тыс. руб. «совзнаков» образца 1923 г. или 50 млрд.
руб. «совзнаков» прежних эмиссий. Запрещалось использование в товарообороте
и различных денежных суррогатов. Последний срок выкупа совзнаков» и
устранения из оборота денежных суррогатов был установлен 30 апреля 1924
г.
Небезынтересные данные: если к концу 1922 г. «совзнаки» обесценились
по отношению к довоенному рублю почти в 12 млн. раз, то ко времени их
окончательного изъятия из обращения обесценение «совзнаков» по сведениям,
приведенным Л. Н. Юровским, достигло 50 млн. раз.